Законы и обычаи войны - вещь весьма относительная. Зависит от времени, пространства и народов ее ведущих. Европейская цивилизация давно уже грешит поклонением букве закона. Полагая, что с помощью юридических уловок можно добиться всеобщего благоденствия. Закон о партизанах из ряда тех, которые редко соблюдаются, но непременно нужны, чтобы после войны юристам было кого обвинять или защищать (зависит от победившей стороны). Кстати заметьте, что если банда грабителей повяжет на лоб одинаковые ленточки, изберет себе постоянного главаря и не будет прятать автомат за пазухой, то это уже может претендовать на партизанский отряд борцов, скажем, за финансовое равенство. А вот если наши мужики в деревне порежут косами или посекут топорами французский/немецкий провиантский отряд - то это ужас и бандитизм. Вот на этом юридическом противоречии и строится вся антипартизанская пропаганда.